División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 17523
30 de noviembre, 2015
DCA-3178
Señora
Gianella Baltodano Indujo
Subdirectora General de Aviación Civil
DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL
Estimada señora:
Asunto: Se deniega solicitud de autorización presentada por la Dirección General de
Aviación Civil, para modificar el precio de la contratación derivada de la Licitación
Abreviada 2015LN-000001-99999, por la suma de ¢61.793.981,84 (sesenta y un
millones setecientos noventa y tres mil novecientos ochenta y un colones, con ochenta y
cuatro céntimos), correspondiente al mejoramiento a la pista del Aeródromo de Drake.
Nos referimos a su oficio DGAC-OF-2015 recibido en fecha 23 de octubre del presente
año en esta Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización
descrita en el asunto.
Mediante oficios 16174-2015 (DCA-2385) del 05 de noviembre, esta Contraloría General
solicitó información adicional a la Administración, solicitud que fue atendida, primeramente el
día 11 de noviembre por medio del oficio DGAC-OF-2015 y posteriormente el día 16 de
noviembre del 2015, por el oficio DGAC-UALG-OF-1761-2015.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud.
Como fundamento de la solicitud, se destacan los siguientes aspectos:
1. Que la Licitación Abreviada 2015LA-000001-9999 denominada “Mejoramiento a la Pista
de Aeródromo de Drake”, fue adjudicada a la única oferta que se presentó en el
concurso, que fuera presentada por la empresa Nova Inversiones S.A.
2. Que la empresa contratista el 18 de agosto de 2015, hizo de conocimiento de la
Administración, que ocurrieron variaciones en las condiciones en las cuales se
fundamentó su propuesta, debido a que en la zona de ejecución fueron cerrados los
aprovisionamientos de agregados, obligando a su empresa a recurrir a fuentes de
agregado que se encuentran a distancias ...
Fecha publicación: 03/12/2015
Fecha emisión: 30/11/2015
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Divis ión de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 16359
09 de noviembre, 2015
DCA-2887
Señor
Ennio Cubillo Araya
Director General
Dirección General de Aviación Civil
Estimado señor:
Asunto: Se deniega por no requerirse, la solicitud de aprobación de la liquidación de
rescisión del contrato denominado "Mejoras en Acometidas Eléctricas y
Telefónicas Subterráneas en calle de rodaje Charlie y continuación para habilitar
futuros hangares del lado sur del Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños
Palma", suscrito entre el Consejo Técnico de Aviación Civil y la empresa
Electricidad y Potencia EPREM S.A., derivado de la Licitación Pública N°
2009LN-00004-99999.
Nos referimos a su oficio DGAC-DG-OF-1614-14 del 14 de agosto del 2015, remitido a
este órgano contralor el día 17 de agosto, por medio del cual solicita aprobación de la
liquidación por rescisión del contrato denominado "Mejoras en Acometidas Eléctricas y
Telefónicas Subterráneas en calle de rodaje Charlie y continuación para habilitar futuros
hangares del lado sur del Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma", suscrito entre el
Consejo Técnico de Aviación Civil y la empresa Electricidad y Potencia EPREM S.A.
I.- Antecedentes y justificación de la solicitud.
Para efectos de la presente gestión resultan relevantes los siguientes antecedentes:
1. Que el Consejo Técnico de Aviación Civil, remite para conocimiento y aprobación de la
Contraloría General, la liquidación del procedimiento de rescisión contractual con la
empresa EPREM Electricidad y Potencia S.A. del contrato derivado de la Licitación
Pública 2009LN-000004-99999 denominada “Mejoras en Acometidas Eléctricas y
Telefónicas Subterráneas en calle de rodaje Charlie y continuación para habilitar los
futuros hangares del lado sur del Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma”.
2. Que el Consejo Técnico de Aviac ...
Fecha publicación: 12/11/2015
Fecha emisión: 09/11/2015
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No.16020
03 de noviembre de 2015
DCA-2800
Señor
Enio Cubillo Araya
Director General
DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, la adenda N°1 al Convenio de
servicios de salvamento, control y extinción de incendios en los aeropuertos internacionales,
suscrito entre el Instituto Nacional de Seguros y el Consejo Técnico de Aviación Civil.
Nos referimos a su oficio No. DGAC-DG-OF 2019-15 de fecha 05 de octubre del 2015,
recibido ante este órgano contralor el día 08 del mismo mes y año, mediante el cual solicita el
refrendo de la adenda N°1 al “Convenio de Servicios de salvamento, control y extinción de
incendios en los aeropuertos internacionales” suscrito entre el Instituto Nacional de Seguros y
el Consejo Técnico de Aviación Civil.
Sobre el particular, una vez realizado el análisis de rigor devolvemos el contrato de
mérito sin el trámite solicitado, con fundamento en las siguientes razones.
Al respecto, se tiene que la naturaleza del documento remitido, es la de un convenio
suscrito entre entidades de derecho público a saber el Instituto Nacional de Seguros y el
Consejo Técnico de Aviación Civil, sin obviar la advertencia que se hace en el Considerando
número cinco de la adenda que se remite, sea que mediante la promulgación de la Ley No.
8653 “Ley Reguladora del Mercado de Seguros”, se reformó la Ley No. 8228 “Ley del
Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica”, mediante la cual se crea el Cuerpo de
Bomberos como órgano de desconcentración máxima adscrito al Instituto Nacional de Seguros,
cuenta con personería instrumental y cuya administración y representación recae en el Director
General.
En el caso particular, se está frente a un convenio suscrito entre dos entes públicos,
habiéndose sobre este punto indicado en el oficio No. 10898 (DCA-2323) del 09 de agosto de
2006, l ...
Fecha publicación: 06/11/2015
Fecha emisión: 03/11/2015
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
R-DCA-864-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas con cincuenta y dos minutos del veintiséis de
octubre del dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por Seguridad y Limpieza Yale S. A., Seguridad y
Vigilancia Sevin L.T.D.A., y por el Consorcio de Seguridad Alfa S. A., y Seguridad
Alfa S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2015LN-
000002-99999, promovida por el Consejo Técnico de Aviación Civil, para la
contratación de seguridad y vigilancia de oficinas centrales de la Dirección General
de Aviación Civil; acto recaído a favor de JW Investigaciones S. A., por la suma anual
de ¢148.935.657,00.---------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Seguridad y Limpieza Yale S. A., Seguridad y Vigilancia Sevin L.T.D.A., y el
Consorcio de Seguridad Alfa S. A., y Seguridad Alfa S. A., los días trece y catorce de
agosto de dos mil quince, presentaron ante esta Contraloría General sus recursos de
apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública.-------------------
II. Que mediante auto de las once horas del diecisiete de agosto de dos mil quince, fue
solicitado el expediente administrativo, requerimiento atendido mediante oficio No. DGAC-
PROV-OF-611-2015 del dieciocho de agosto de dos mil quince.-----------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas del veintisiete de agosto de dos mil quince, se
otorgó audiencia inicial, la cual fue atendida de conformidad con los términos de los
escritos que constan agregados al expediente de apelación.----------------------------------------
IV. Que mediante auto de las a las diez horas del primero de octubre de dos mil quince,
se otorgó audiencia especial a las apelantes, la cual fue ate ...
Fecha publicación: 29/10/2015
Fecha emisión: 26/10/2015
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15592
26 de octubre de 2015
DCA-2729
Señor
Enio Cubillo Araya
Director General de Aviación Civil
CONSEJO TÉCNICO DE AVIACION CIVIL
Fax 2232-5474 O 2232-0613
Estimado señor:
Asunto: Se aprueba el contrato para el “Mejoramiento Aeródromo Coto 47”
suscrito por el Consejo Técnico de Aviación Civil y la Contructora
Presbere S.A., producto de la Licitación Pública 2015LN-000001-99999,
por un monto de ¢1.020.264.269,31 (mil veinte millones doscientos
sesenta y cuatro mil doscientos sesenta y nueve colones con treinta y un
céntimos)
Nos referimos a su oficio No. DGAC-DG-OF-1833-15 de fecha 11 de setiembre de
2015, recibido el día 14 de setiembre de este año, mediante el cual solicita el refrendo
contralor al contrato descrito en el asunto.
Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la
Administración contratante mediante oficio 14853 del 14 de octubre de este año, el cual
fue atendido mediante oficio No. DGAC-UALG-OF-1586 del 19 de octubre de este año,
recibido vía fax el día 20 de este mes y año y su original recibido en esta Contraloría
General en la misma fecha.
Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el refrendo de las
contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente:
1. Certificación de contenido económico correspondiente a certificación de las 9
horas del 16 de octubre de 2015, mediante el cual se indica que existe contenido
presupuestario para la Licitación Pública No 2014LN-000001-99999 para el
“Mejoramiento del Aeródromo de Coto 47”, por un monto de ¢745.000.000 para el
presente periodo presupuestario Cuenta Presupuestaria 3-16-30-02-05-01 Cuenta
a favor de este proyecto No 2015164 según los registros del sistema SETVI
presupuesto suscrita por Lic. Ronald Romero Méndez Encargado de Recursos
Financieros. Igualmente se ap ...
Fecha publicación: 25/10/2015
Fecha emisión: 22/10/2015
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 13973
28 de setiembre de 2015
DCA-2437
Señor
Enio Cubillo Araya
Director General
DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL
Estimado señor:
Asunto: Se deniega refrendo al contrato suscrito entre el Consejo Técnico de Aviación
Civil y Constructora Meco, S.A., para el mejoramiento del aeródromo Los Chiles, por un
monto de ?2.193.951.607,47 (dos mil millones ciento noventa y tres mil novecientos
cincuenta y un mil seiscientos siete colones con cuarenta y siete céntimos), producto de
la Licitación Pública No. 2014LN-000006-99999.
Nos referimos a su oficio No. DGAC-DG-OF-1571-2015 de 11 de agosto de 2015, recibido
en esta Contraloría General el 24 de agosto del 2015, mediante el cual remite para refrendo el
contrato que se indica en el asunto.
Mediante oficio No. 13014 (DCA-2270) del 10 de setiembre del 2015 se solicitó información
complementaria, requerimiento que fue atendido según oficio DGAC-DG-OF-1849-15, recibido
en este órgano contralor el 16 de setiembre del presente año.
I. Antecedentes
Que la propuesta de Constructora Meco presentada en la Licitación Pública No. 2014LN-
000006-99999, para el mejoramiento del aeródromo de Los Chiles, fue declarada inadmisible,
según lo indicado en el oficio DGAC-IA-OF-0645-2014 del 3 de octubre del 2014 (folios 2367 al
folio 2371 y 2430 del expediente administrativo).
Que la Dirección General de Aviación Civil promovió la Licitación Pública No. 2014LN-
000006-99999, para el mejoramiento del aeródromo de Los Chiles, resultando adjudicataria la
Constructora Hernán Solís SRL., por un monto de ¢1.811.533.355,56 (folio 2441 del expediente
administrativo). Dicho acto de adjudicación fue impugnado ante esta Contraloría General lo que
generó la anulación del acto final, según lo dispuesto en la resolución No. R-DCA-298-2015 de
las quince horas con cuarenta y cinco minutos del ve ...
Fecha publicación: 01/10/2015
Fecha emisión: 28/09/2015
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
R-DCA-598-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas del diez de agosto de dos mil quince.-------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por SAGA INGENIERIA S.A. y por ARQUITECTURA
JOF S.A. en contra del acto de adjudicación dictado en la LICITACION PUBLICA 2014LN-
000009-99999 promovida por el CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL, para el
“Mejoramiento de las oficinas de planificación y operaciones aeronáuticas de la Dirección
General de Aviación Civil”, acto recaído a favor del Consorcio P.M.L. PROMELEC- Ing.
Julio Antonio Ruiz Bojorge, por un monto de ¢178,548,253.76 (ciento setenta y ocho
millones quinientos cuarenta y ocho mil doscientos cincuenta y tres colones con setenta y seis
céntimos). ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO:
I.-Que las empresas SAGA INGENIERIA S.A. y ARQUITECTURA JOF S.A. presentaron en
tiempo, en fechas 2 y 3 de junio del año en curso respectivamente, recursos de apelación en
contra del acto de adjudicación referido.-------------------------------------------------------------------------
II. Que por auto de las diez horas del cuatro de junio de dos mil quince se solicitó a la
Administración, el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido mediante oficio
DGAC-PROV-OF-0382-2015, en el cual se indica, entre otros, que la versión final del cartel se
ubica a folio 12 al 124 del respectivo expediente. ------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las ocho horas del doce de junio del año en curso, se otorgó
audiencia inicial a la Administración y al consorcio adjudicatario, para que manifestaran lo que
fuere procedente respecto de los recursos incoados, la cual fue atendida en tiempo, por ambas
partes, mediante escritos agregados al expediente de apelación. La Admi ...
Fecha publicación: 13/08/2015
Fecha emisión: 10/08/2015
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-569-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con treinta y cinco minutos del veintinueve de julio de dos mil
quince.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la firma Vieto y Asociados S.A. en contra del cartel de la
Contratación Directa N° 2015CD-000259-99999, promovida por la Dirección General de
Aviación Civil, para la contratación de “pruebas de calidad de materiales para el proyecto de la
licitación abreviada 2014LA-000006-99999 denominado mejoras en la estabilización de taludes
y control de aguas del sector oeste del aeropuerto internacional Tobías Bolaños Palma”-----------
RESULTANDO
I. Que la empresa Vieto y Asociados S.A., presentó ante esta Contraloría General, recurso de
objeción contra el cartel de la contratación directa referida, el día veintiuno de julio de dos mil
quince.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.----------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa,
en cuanto al recurso de objeción, dispone: "Contra el cartel de la licitación pública y de la
licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo
para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República
en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. En
el precepto descrito se establecen los ámbitos de competencia para conocer de los recursos de
objeción al cartel, estableciéndose de manera clara que cuando se está en presencia de una
licitación pública la competencia la ostenta la Contraloría General, e ...
Fecha publicación: 03/08/2015
Fecha emisión: 29/07/2015
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-564-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas treinta minutos del veintiocho de julio del dos mil quince. -------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA RAASA, S.A., en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2015LN-000001-99999 promovida
por el CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL, para el mejoramiento del aeródromo de Coto
47, proceso que se adjudicó a la empresa CONSTRUCTORA PRESBERE, S.A., por un monto
de ¢1.020.264.269,31 (mil veinte millones doscientos sesenta y cuatro mil doscientos sesenta y
nueve colones con treinta y un céntimos). ------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa recurrente presentó en fecha 14 de julio del 2015 ante esta Contraloría
General, recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación.-----------------------------
II.-Que mediante auto de las nueve horas del dieciséis de julio del dos mil quince, esta División
solicitó el expediente administrativo de la contratación a la Administración licitante.------------------
III.-Que mediante oficio N° DGAC-PROV-OF-510-2015, recibido el 17 de julio de 2015, la
Administración licitante remitió el expediente solicitado.------------------------------------------------------
IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado
durante su trámite las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes. -----
CONSIDERANDO
I.- Hechos probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que en el Análisis Integral de la Licitación Pública No. 2015LN-
000001-99999 Mejoramiento del Aeródromo de Coto 47, la Comisión de Recomendación de
Adjudicación de Licitaciones indicó lo siguiente: “9. ADMISIBILIDAD. De conformidad con lo
expuesto en el estudio de aspectos le ...
Fecha publicación: 31/07/2015
Fecha emisión: 28/07/2015
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-298-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con cuarenta y cinco minutos del veinte de abril del dos mil quince.-
Recurso de apelación interpuesto por JCB CONSTRUCTORA Y ALQUILER, S.A., en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2014LN-000006-99999, promovida por
la DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL, para el mejoramiento del aeródromo de Los
Chiles, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS SRL., por un monto de
¢1.811.533.355,56.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que JCB Constructora y Alquiler, S. A. el ocho de enero del dos mil quince presentó ante
esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida
licitación pública.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las quince horas con cincuenta minutos del doce de enero del dos mil
quince esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue
atendido mediante oficio DGAC-PROV-OF-0017-2015 del trece de enero del dos mil quince.-----
III. Que mediante auto de las ocho horas y treinta minutos del veintiuno de enero de dos mil
quince se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue atendida
según consta en los escritos agregados al expediente de apelación.---------------------------------------
IV. Que mediante auto de las diez horas del seis de febrero del dos mil quince se otorgó
audiencia especial a la recurrente, la cual fue contestada mediante escrito agregado al
expediente de apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------
V. Que mediante oficio DCA-0618 del 12 de marzo de 2015 la División de Contratación
Ad ...
Fecha publicación: 23/04/2015
Fecha emisión: 20/04/2015
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)